意大利掀起艺术查税风暴

一场由中国海关主导的进口艺术品查税引起的风波，在上半年由最初的收藏家、境外拍卖行，延伸到艺术品经纪人、当代艺术推手、艺术基金、艺术信托等艺术金融资本领域，这一在艺术圈影响较大的事件现在似乎仍未画上句号。而在意大利，上周同样掀起了一场针对艺术的查税风暴。

意大利的税务侦探们将探照灯转向了新的目标：艺术。那些“金融警察”搜遍高端滑雪、海滨度假胜地的账户；他们定点清查豪车、奢华游艇的所有人；为了彻查逃税者，他们有些甚至会披上游泳衣，去向那些专门为意大利沿海沙滩浴客提供遮阳伞和躺椅的公司打探消息。

半军事化的税务稽查，也就是意大利的金融警察声称，由于近来对艺术界税务欺诈以及洗钱方面的彻查行动，两家位于罗马和东北部城市帕多瓦的“著名艺术画廊”已被暂时关闭。

据悉，在意大利艺术及娱乐产业版权办公室的协助下，24家画廊和拍卖公司已经成为税务当局的锁定目标。税务稽查称，他们已经在所谓艺术家转售权(ARR)的问题上成功追踪到两百多万欧元的未缴税款。

艺术家转售权赋予了艺术作品作者提成的权利，即作者在该作品每次被拍卖行、画廊或者画商转卖时能获得一定比例的酬金。但其中并没有说清是否应该对艺术家转售权所涉及的艺术家征税。

稽查声称，他们还发现了涉案金额更大的非法投资和洗钱活动。据称，他们查到大约三百万欧元的超额现金支付，以及和拍卖行有关的，涉值一千四百万欧元未向税务部门申报的可疑交易。

事实上，意大利税务稽查对艺术界的逃税问题早就有所注意，特别是那些长居意大利的国外艺术家。2008年，他们就查上了哥伦比亚艺术家费尔南多·波特罗(Fernando Botero)，后者一年中有2个月居住在意大利托斯卡尼地区，他在那里拥有一个雕塑工作室和铸造厂。税务稽查认为，艺术家的很多作品都是在意大利完成的，因此他应申报2003年至2008年间在意大利的收入，大约为700万欧元。

而在去年美国艺术家托姆布雷(Cy Twombly)去世之后，他的身后遗产同样成为意大利税务稽查调查的目标。艺术家的粉笔画般的作品很受收藏家和美术馆的喜爱，每幅价值数百万美元。他晚年定居罗马，意大利风情也成为他的创作灵感和入画来源。意大利税务稽查认为，托姆布雷应为2005年至2009年间售出的40幅作品缴纳38.8万美元的税款，这笔钱他们将从托姆布雷在罗马的账户中支取。税务稽查相信，托姆布雷的美国律师和勒纳(Lerner)和会计萨力巴(Saliba)同样应对此负责。

从托姆布雷这条线，他们还查到了美国艺术大鳄拉里·高古轩(Larry Gagosian)，后者接受托姆布雷的建议在罗马开设了一家画廊，而托姆布雷正是其画廊的最大牌艺术家。画廊发言人连忙出面进行解释，鉴于美国和意大利间有赋税协定，即一件作品的收入不必重复缴税，他们在美国已缴纳税款，他同时补充说，所有相关的作品都不是在意大利成交的。

当意大利竭尽全力缩小国家收入和支出的差距，以期开始偿还高达近两万亿欧元的公共债务之时，该国的税务稽查在打击逃税的问题上拥有越来越大的权力，也愈发敏锐和充满干劲。

2009年，在奶品大亨帕马拉特破产之后，稽查警官在帕玛拉特总部附近三处房产的阁楼、地下室等处发现了19幅名画，包括凡·高、毕加索、塞尚等大师的作品，总价值达到150万美元。警方通过监听电话证实，这批作品中至少有1件是准备出售的，相关的交易细节正在商讨中。博洛尼亚税务稽查皮尔洛透露说，他们推断所有的作品都是准备出售的，买家是一位居住在意大利的俄罗斯人。

人们相信，在意大利每年有一千多亿欧元的收入没有上报，而意大利的地下经济估计约占其GDP的17.5%。

如此这般的“逃税文化”根植于天主教民主党，其主导了大半的战后意大利政府一直到上世纪九十年代初。它曾被视为是一种鼓励小型、家庭式企业的良方。然而，其后果却是造成了严重的分化：一边是对国库贡献寥寥的私营业主，而另一边则是税负累累的普通雇员。