“保护好北京历史文化遗产金名片”

2016年9月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京市八一学校，看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。这是习近平总书记在学校高中部教师集体办公室与教师亲切交谈。新华社记者 鞠鹏摄

闻名中外的什刹海景区提升了特色街区的环境品质，提靓了这片沉淀着京城千年历史的碧水清幽之地。本报记者 方非摄

□北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。

□要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承城市历史文脉，下定决心，舍得投入，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系，该修则修，该用则用，该建则建，做到城市保护和有机更新相衔接。

□北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证，要更加精心保护好，凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范”、“古都风韵”、“时代风貌”的城市特色。

——习近平

2017年6月，北京市第十二次党代会召开。人们发现，在这次党代会报告中，以往沿用多年的北京“旧城”表述不见了，取而代之的是“老城”。

一字之差，折射的是古都保护观念的转变。

“北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。”近年来，习近平总书记在多个场合对北京历史文化遗产保护作出指示。

以总书记重要讲话为根本遵循，北京正在老城保护和复兴的道路上一步一个脚印，探索创新，砥砺前行。

历史留下了遗产，也赋予了保护的职责

对我们恢宏的古都，众多中外学者不吝赞美之词，称她为“世界现存中古时代都市之最伟大者”，是“世界的奇观之一”，是“一个卓越的纪念物”，是“地球表面上，人类最伟大的个体工程”，是“古代城市规划的无比杰作”。

然而，和世界上很多古城一样，很长一段时间内北京面临着保护与发展的两难困境。

城市要发展，居民生活要改善，意味着必须让出宝贵的土地空间搞建设。而另一方面，传统风貌也不可避免在胡同街巷的湮灭中遭到破坏。可如果原样保留早已沦为大杂院的胡同四合院，蜗居其中的居民怎么办？几代人挤一间几平方米的小屋，不能洗澡，上厕所只能去胡同公厕，缺乏基本的现代生活条件，这样的艰难窘迫，不亲历者难以言说。

新中国成立以来，在保护与发展的道路上，北京进行了艰难曲折的探索。从最开始的文物保护，到名城保护，再到历史文化遗产保护。从保护文物到保护文化，再从保护局部逐步演进到全城保护、全面保护。

有专家认为，北京“四个中心”的战略定位中，更能彰显北京城市气质的是“文化中心”。北京老城是无法比拟、无可替代的独特资源。

而保护好北京历史文化遗产，正是建设文化中心的核心所在。2014年视察北京时，习总书记郑重嘱托北京的干部群众，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。”

2017年第二次视察北京，总书记再次强调，“要加强世界遗产和老城的整体保护，精心保护好这张中华文明的金名片。”

“把北京历史文化遗产上升到‘金名片’的高度，从来没有过。”北京市文物局原局长孔繁峙说。

就像伦敦、巴黎、罗马、雅典一样，北京既是首都，又是世界文化名城、世界文脉的标志。在中华民族伟大复兴的道路上，这张煜煜生辉的“金名片”，将为大国形象增光添彩。

历史留给北京丰厚的文化遗产，历史也同样赋予了北京保护历史遗产的职责和使命。牢记总书记的殷切嘱托，北京历史文化遗产保护进入全新阶段。

处理好保护与发展，是绕不过去的难题

老城改造是世界难题。在北京，保护与发展更是多年来的一对矛盾。

“原住民居住条件改善、历史风貌保护、开发单位的收益平衡，在老城更新保护中是必须要考虑的三个重要方面。但多年来的实践表明，这三方面的利益不可能同时得到满足。”有专家如此评议。

不拆一砖一瓦，居民生活条件无法原地改善升级;而伤筋动骨搞开发，势必对风貌造成影响;对于企业而言，没有开发，则意味着没有利益驱动，用于文物修缮和保护的大量资金，也无法回笼。

处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，是北京绕不过去的难题。

在什刹海溜过冰、从小在北京长大的习近平总书记，对北京有着非常深厚的感情。在京视察期间，他先后去了玉河、雨儿胡同、首都博物馆3个与北京历史文化风貌息息相关的地方。看玉河新变化，和老街坊聊家常，在首都博物馆珍贵文物展台前，善意提醒忙于拍照的记者，“小心别碰到（文物，砸了我得负责”，引得现场一片笑声。

总书记说，“要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承城市历史文脉，下定决心，舍得投入，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系，该修则修，该用则用，该建则建，做到城市保护和有机更新相衔接。”

“对历史负责，对人民负责”，这是一份沉甸甸的期望、最殷切的嘱托。

为了这份期望和嘱托，全市上下立即行动起来。“要以功成不必在我的精神，一条街区一条街区地干，一茬一茬地干。”

落实总书记要求，擦亮古都“金名片”，启动老城整体保护与复兴，新的探索、新的路径、新的机制，在实践中不断涌现。

鼓楼西大街，形成于元代，是北京最古老的斜街。从鼓楼逶迤至德胜门，全长1.7公里。历经800年的风雨，这条斜街的走向、宽度基本没变，元代的街巷肌理仍在。不过随着岁月变迁，两侧已盖满了平房院。

随着城市发展，违建、停车等“大城市病”，正一点点侵蚀着老街的风韵。洗车店、低端小门店充斥着街面。

800年前元大都的都城营造几乎都不存在了，这条老街是远去的王朝留给后人仍可触摸的留念。任何颠覆性的改造，如道路拓宽、拆改平房院，都会让历史的余韵在大兴土木中消减。

由此，西城区创造性地提出了“街区整理复兴计划”。所谓“整理”，不破坏街巷肌理，只拆违建;不拓宽道路，把沿街停放的机动车导引到地下空间;不重复低端业态，引入大型超市、便利店等，补地区居民的生活服务业短板;所谓“复兴”，是引入休闲书吧、文化博物馆等与街区定位相匹配的业态，让文化的复兴得以实现。

经过未来2到3年的打造，这条鼓楼前的老街将与毗邻的什刹海，共同组成以古都风貌为特征的高品质休闲街区。

位于前门的西打磨厂，保留传统风貌同时，在如何提升街区经济价值方面，做出了大胆的尝试。

先整环境。拆违建、清理胡同架空线，提升绿化景观，让街巷回归老北京的静谧、安宁。然后拿出7个有保留价值的院落，邀请国内外知名的建筑设计师进行改造。改造后的院落，俗称“七个大师院”，中西合璧，各有各的风韵。这些精品院落，将引入科技和文化创意企业。

和拆旧建新截然不同，改造后的西打磨厂原来的老街区还在，很多老街坊也在，但却被赋予了新的功能，迸发出新的活力。

类似的探索还有很多。

东城17个街道今年全部聘请责任规划师，负责制定街巷风貌管控导则，“门、窗、墙、牌、匾、檐、线、管、罩、绿”，各项设施改造均在地区风貌管控导则下进行。

不可移动文物的腾退，向来是文保工作中的“硬骨头”。西城区在启动沈家本故居腾退时，请来法律专业人士做外援。从腾退到后期合理利用，只用了两年时间，成为直管公房文物腾退保护的新样本。

一点一滴的探索实践中，尘封已久的古都记忆在慢慢苏醒。

前门三里河，在水系和绿化景观改造后，数百年前“水街穿巷”胜景再现;历史上戏曲名人聚居的东椿树，在新建的微公园步道上镶嵌了一块块“记忆石”，诉说着半个世纪前此地兴盛一时的梨园文化;大栅栏历史文化保护街区，利用市场腾退土地建设的“百花园”，重现明清时期樱桃斜街的种花传统……

带有温度的老城记忆，越来越多地回到市民身边，北京历史文化名城的“金名片”越擦拭越亮眼。

更加耐人寻味的，是老城区的称谓之变。以东、西城为核心的北京老城区，过去数十年一直称为“旧城”。但在今年召开的市党代会报告中，沿用多年的北京“旧城”表述不见了，取而代之的是“老城”。

有专家论述，“旧城”与“新城”相对应，更多地强调城市的更新改造，重点是通过基础设施的完善实现城市功能的完善。“老城”则是与“副中心”、“卫星城”等相对应，更加注重城市功能优化与空间重构。而且，“老城”更加凸显城市的历史感，蕴含着城市历史文化的保护与发展的职责与使命。

延续历史文脉，要有更宏大的布局

作为全国文化中心，北京在保护历史文化遗产、延续历史文脉上，有着更宏大的布局和更广阔的视野。

今年，北京正式推出三大文化带重塑计划。拟用4年时间统筹推进北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山-永定河文化带建设，将散落京城的500余处文物古建点亮成串。相对于老城区点、线、片式的文化遗产保护，三大文化带在北京市域内覆盖的范围更广，达16000多平方公里。

北部长城文化带东起平谷，西至门头沟，途经6个区，在市域内蜿蜒573公里。除了八达岭、慕田峪、居庸关等人们耳熟能详的长城关隘，红石门、古北口、箭扣、南口长城，也是这条文化带上的宝石珠玉。

东部大运河文化带，在北京市域内全长82公里，横跨昌平、海淀、西城、东城、朝阳、通州六区，既是明清北京城连接西北部园林的纽带，也是古代中国连接南北方的大动脉。白浮桥、高梁桥、古河道等水利工程遗产，紫竹院、积水潭等古典园林，三教庙、燃灯佛舍利塔等历史遗址仍在。

西山-永定河文化带，跨越昌平、海淀、石景山、丰台、门头沟和房山六区，全长约90公里。这条文化带上的文化资源更为丰富。既有以周口店龙骨山猿人遗址、琉璃河西周燕都遗址为代表的考古文化，以清代“三山五园”为代表的皇家文化，以潭柘寺、大觉寺为代表的宗教文化，还有以永定河为代表的山水生态文化，以及传统村落古道文化、园林古建文化、军事防御文化、民族融合文化、农业休闲文化等等。

正在建设的北京城市副中心，就处于大运河文化带上。今年2月，总书记在视察副中心建设时特别强调，“通州有不少历史文化遗产，要古为今用，深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源。保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任，北京要积极发挥示范作用。”

贯彻总书记重要指示精神，北京市正围绕大运河文化带，努力做好“保护好、传承好、利用好”三篇文章。相关部门根据遗产类、挖掘类、环境类、水系类、文创类等不同类别，列出任务项目清单，制定五年行动计划。这条流动的文化带，所承载的宝贵历史记忆将穿越时空再现。

如今，大运河源头，昌平白浮泉经过遗址修复，曾是“燕平八景”之一的“龙泉漱玉”景观正在重现。运河上关键节点，大通桥的漕运历史，在新落成的大通滨河公园中，以石雕画卷的形式向游客娓娓道来。有“铜帮铁底运粮河”之称的萧太后河，经过截污治污和景观提升，已成为都市亮眼的生态景观廊道……

与大运河文化带建设齐头并进，北部长城文化带、西部西山-永定河文化带也在各自梳理文化资源。它们就像飘落在京华大地上的三条绸带，把散落在郊野的珠玉串联起来，把一度埋没在历史长河里的景观，一点点地找回来。

这三条绸带，不仅舞动在京华大地上，还延续到同样历史底蕴深厚的燕赵和津门，推动京津冀三地文化共同发展。

三大文化带保护的实施，将进一步厘清古都的历史文脉，为北京建设全国文化中心奠定更坚实的基础。

让千万市民有温度地传承历史

深厚的历史文脉，塑造了北京独特的文化气质和城市风骨。它浸润、滋养着生活在其间的2000多万市民。在历史文化熏染中的千千万万市民，又用自己的行动守护着古都的文脉根基。

总书记强调，“北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证，要更加精心保护好，凸显北京历史文化的整体价值，强化‘首都风范’、‘古都风韵’、‘时代风貌’的城市特色。”

这里的精心保护，不仅仅是文物的修缮、历史名城的维护、文化遗产的存留延续，还有历史智慧、中国故事的传播。正如总书记所说，“让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。”

换言之，是激发广大民众的文化自信，使之成为古都历史文化最生动的讲述者、最具情感温度的传播者。

宣武门外的达智桥胡同，是今年落成的西城平房居住区首条步行街。胡同里有一座杨椒山祠，是历史上组织“公车上书”的所在地。整治前，这里是乌烟瘴气的烧烤餐饮一条街，杨椒山祠被包围在胡同众多违建中，几乎无人注意到它的存在。拆违整治后，灰头土脸的杨椒山祠从违建中“突围”出来，与宽敞的青石步道，朱红的小院儿门楼，古雅的砖雕一起，构成迷人的胡同文化生态。

“现在总有人停下来看一看。”在胡同里住了70多年的老住户袁继生当起了义务讲解员，家门口的杨椒山祠、隔壁金井胡同的沈家本故居，他总建议游人去看一看。这两处古迹，已成为街坊们最骄傲的胡同名片。

前门大栅栏，100多条胡同，不少都曾是卧虎藏龙的所在。居住过哪些名人？发生过哪些历史事件？曾有过哪些老字号、会馆？有的见诸于历史记载，有的却在老住户中祖祖辈辈口耳相传。笤帚胡同张履端老人带头，20多位老街坊自发成立义务导览队，挖掘、整理街巷中的名人轶事、地名掌故、特色风物，把胡同里流传下来的小故事，习俗风情，讲述给来大栅栏探访的游客们听。

千千万万的普通市民还是北京历史文脉、传统古都风貌的捍卫者。

什刹海的综合环境整治正在进行。为了让景区静下来、慢下来，违建拆除、低端业态的清理迫在眉睫。

对于景区的商户来说，拆违就意味着利益的缩减。百年老字号“东兴顺爆肚张”头年刚盖了二层违建，投入的成本还没收回来。拆还是不拆？女主人李淑琴和老伴儿张耀兴，商量了好几天，最后还是决定配合景区主动拆除。为啥能做出这个决定？已经80岁的李老太太回答得很爽快，“我21岁就到这条街，从前的什刹海什么样，我心里有数。要说，老样子、老风貌是应该恢复起来。”

无独有偶。南锣鼓巷商业街区整治，景观提挡升级刚一启动，街上200余家商铺紧跟着自行整改。“一照一店一门一牌匾”，原先隔断出的杂七杂八的商铺退租的退租，合并的合并。街内铺面数量从235家减少到154家，门脸外貌也统一成了青砖灰瓦。

正是这些千千万万的普通人，让老城的文化复兴有了深厚的社会基础，让历史文脉的永续传承成为现实。

从老城的整体保护和复兴，到三大文化带的重塑，再到千万普通市民的真情参与，保护北京历史文化遗产金名片，已成北京全市上下的共识。牢记总书记的嘱托，北京正在建设文化中心的大道上奋勇前进。