西安“天坛”遗址规划2年未动工

2017年2月7日，西安天坛圜丘遗址。本版图片/视觉中国

近日，西安天坛遗址公园规划两年多后仍未动工的消息引发舆论关注。卫星图片显示，两年前规划建设公园的西安天坛遗址目前已被“围堵”在越来越密集的建筑物中。

针对此事，记者采访了解到，因涉及属地管理权、拆迁等多方面博弈，导致规划迟迟不能动工。考古专家呼吁，天坛一般为组合性建筑，坛体周边应该还有多处历史古迹，规划保护，刻不容缓。

现状

天坛遗址三面被建筑物“包围”

西安天坛遗址位于西安城南天坛路以南，陕西师范大学体育学院操场东侧，为西安仅存较为完好的皇家建筑遗址，是陕西省重点文物保护单位。

网友2016年底上传的照片显示，遗址周边悬挂的生锈牌子上依稀可辨认出“学生宿舍”几个字，遗址围栏边镌刻着“陕西省第二批文物保护单位”“天坛遗址”等字样。

然而在相隔仅数米的陕西师范大学，却鲜有人注意这座历经千年风雨的遗址。一名正在准备考研的陕西师范大学在校本科生告诉记者，在学校读书期间，从来没听说过附近有个天坛。

卫星地图显示，天坛遗址三面均被密集的建筑物包围。即便是高达8米的天坛圜丘遗址，身处其中也显得“势单力薄”。

中国社科院考古研究所汉唐考古研究室副主任龚国强不无忧虑地表示，“你看，南面的房地产楼多靠近坛址。”

根据报道，2015年西安瓦胡同城中村回迁房即将竣工。龚国强所说的南侧房地产楼，即指城中村改造后建起的高楼。

中国社科院考古研究所汉唐考古研究室成员安家瑶2016年底曾再次到访此地，电话里，她忍不住叹气，“旁边的老操场荒草丛生，周边的高楼也越来越多。还是得好好规划保护起来啊。”

回应

正编制新规划推动公园建设

2014年12月，西安市政府常务会通过《天坛遗址公园概念规划》，根据规划，西安将建占地约35亩的天坛遗址公园。该方案在保护遗址的基础上，计划新建两层天坛博物馆以及配套设施，并在遗址周边新增绿化景观和园区道路。遗址公园的建设则交由曲江新区管委会具体实施。

近日，有媒体报道，距规划过去两年多，天坛遗址公园仍未动工。记者昨日就此事多次致电曲江新区管委会相关负责人，但未获得回应。

据西安市文物局文物保护与考古处处长唐龙曾介绍，目前文物局正在编制隋唐长安城遗址保护规划，已将天坛遗址与大、小雁塔等一起纳入。随着该规划出台，有望推动天坛遗址公园的建设。

在相关规划落实前，该如何保护西安天坛遗址？龚国强表示，“现在只能简单用围栏将坛体围起来，由专门的文物保护员看护，无法对外开放。”

■追问

遗址公园为何动工难？

一位业内人士向记者透露，天坛所在部分区域属地管理权属于陕西师范大学，且周边住宅建筑较多，拆迁改造较为困难。

如今西安天坛仅开掘出“圜丘”。整个圜丘呈层状圆台形，坛体分四层，层高1.5-2.3米不等，均由素土夯筑，并用黄泥抹平。龚国强说，天坛应为组合性建筑，目前仅发掘出圜丘，周边应有多个辅助建筑，如休息、宰牲口场所等。

由于周边房屋无法拆迁，龚国强等人无法做进一步考古发掘。

安家瑶也表示，根据古献记载，坛外几十米有矮墙，且祭祀时会有玉制品，也可能被埋在周边建筑物之下。

此外，安家瑶还提及，西安申请世界文化遗产时，天坛因周边环境较差遗憾落选。她回忆道，2007年西安申请丝绸之路世界文化遗产时，曾考虑将天坛遗址纳入其中，但由于其周边城中村、居民楼等环境较差，未能入选。

遗址文物价值如何？

西安天坛遗址始建于隋，并作为皇家祭天场所沿用至唐朝，比北京的明清天坛早千余年。遗址高8米，12个坡面均有台阶，显得颇为雄伟。台阶称“陛”，位于正南方最宽的“陛”为“午陛”，是皇帝登坛的阶道。史料记载，隋唐两代共有包括女皇武则天在内的21位皇帝在此举行祭天仪式。

1999年3月，西安天坛“重见天日”。曾参与考古发掘的西安天坛遗址发掘负责人安家瑶回忆，根据文献记载确定了天坛圜丘的大致位置，刚好此处有一个土包，便在此开始了发掘工作。

她讲了一件发掘时的小插曲。“有很多出乎意料”，安家瑶说，“史书记载坛是4成，前期大家就琢磨，成是什么意思。后来发现原来4成就是4层的意思”。

龚国强介绍，根据唐朝官方的正式记录，大部分皇帝都曾在这里登基祭拜天地。形式、位置和功能也与北京的明清天坛有很多相似之处。“由四层塔台组成，位于旧时古城的东南方，通过宰杀牲畜祭拜”，龚国强说，“这些都和北京天坛类似”。

西安天坛的价值并不止于此。龚国强认为，这里曾是中世纪东方大都市、丝绸之路起点，作为隋唐长安城的重要组成部分和历史见证，应尽快完善保护。

目前如何保护遗址？

虽然规划一直未能动工，但对天坛圜丘的保护性修复工程2003年开始就已着手进行。龚国强介绍，保护措施包括在天坛本体上覆盖一层沙层，再涂抹素土、石灰等保护层。此外，还将用围栏将坛体与周围建筑分隔开。

西安市隋唐长安城遗址保护中心相关负责人也曾介绍，已在其中一条陛上搭建木质踏步，并覆以桐油保护。研究者和参观者可以通过这条踏步登上坛顶，避免直接碰触坛体，减少对素土坛体的踩踏。

由于短时间内无法改变天坛的周边环境，只能将目前开掘出的圜丘暂时隔离。龚国强说，遗址平时不对外开放，由专门的文物保护员看护，每年会对坛体进行小范围修补。

天坛遗址南侧的高层建筑也会对文物环境带来影响。安家瑶说，现在院墙已经侵犯了坛体本身。此外，坛体周围区域应该还有其他古迹。如果建筑物和人为活动过多，会对文物造成破坏。

■相关

北京天坛历时数十年复旧貌

北京天坛占地273万平方米，原是明清两代皇帝祭祀皇天上帝的场所，分为内、外两坛。内坛由圜丘、祈谷坛两部分组成，外坛则主要为林区及西南部的神乐署。1918年辟为公园。不过，彼时的天坛并非如目前这般齐整。

曾在天坛工作数十年的天坛公园原总工徐志长回忆，上世纪60年代末，内外坛墙内种植很多果树和农作物，南侧区域也盖有密密麻麻的简易楼。

上世纪80年代开始，天坛提出“恢复历史风貌，再现古坛神韵”。天坛北部清理了大量的非景观建筑，迁出驻园单位，并将占用的古建筑腾出。徐志长说，那时外坛附近种植了很多果树，后来全部移栽，并重新栽种松柏树。“天坛就是天坛。在天坛，就应该种松柏”。

经过一段时间的修整，天坛北部逐渐恢复了历史风貌，但南侧仍被简易房屋占据。徐志长回忆，那时的天坛公园就像螺丝钉，北边是“帽子”，南面是“钉子”。

1997年开始，天坛公园着手申请世界文化遗产。徐志长说，经过保护修缮及拆迁，天坛基本恢复旧有风貌。

1998年联合国教科文组织世界遗产委员会将天坛列入世界遗产名录。

如今，天坛公园南部的外坛也将恢复历史风貌。2015年，天坛简易楼搬迁腾退正式启动。未来，天坛外坛墙也将完整恢复。