西藏：法制保障我区文化遗产有效传承

千年前，17岁的松赞干布决定在玛布日山建布达拉宫时，不曾想，它会承载中华厚重历史。千年后，14岁的贡觉欧珠决定在尼玛江热学唐卡绘画时，也不曾想，自治区会专门立法保障这一技法的传承。近年来，自治区十届人大常委会加大文化领域立法力度，先后审查批准了《拉萨市老城区保护条例》《西藏自治区实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护管理条例》等，突出地方特色，使历经风雨的民族文化遗产得到更加有效的保护和传承。

“布达拉宫是世界的瑰宝、拉萨老城以及遍布全区的各种非物质文化遗产，都是中华民族历史文化的重要组成部分。”自治区人大法制委员会主任委员戴建国说，“法规制定过程中受到人大常委会领导的高度重视，自治区人大常委会主任白玛赤林同志多次提出修改意见、建议，联系法制委员会的常委会领导全程参与。”

据了解，布达拉宫文化遗产保护管理条例主要解决了三方面问题。分别是，把2009年施行的《西藏自治区布达拉宫保护办法》中有效的保护管理措施和经验上升为地方性法规，解决了世界文化遗产保护工作中需要立法途径解决的问题，做好与相关法律法规、规章、政策等的衔接。条例中关于保护范围还规定，把罗布林卡、大昭寺也包括在内。

实施非物质文化遗产法办法强化了政府主导作用，确立保护工作基本原则，建立健全了管理工作体制，加大了对人口较少民族、边境地区扶持力度。实施办法第九条第二款规定“县级以上人民政府财政、文化等部门应当加强非物质文化遗产保护专项资金使用的监督管理，确保专款专用”。

法规贯彻执行得怎么样？群众心里有本账。在墨竹工卡县羊日岗村，拉萨市非物质文化遗产直孔唐卡传承人、52岁的贡觉欧珠放下画笔告诉记者，与祖辈相比，他是幸运的。民主改革前，即使是唐卡大师，也逃不脱为寺庙和领主支差的命运。改革开放后，物质的诱惑使村里的画师放下画布，把画笔对准了房梁。非物质文化遗产相关保护办法颁布后，村里向他讨教画技的年轻人多了起来，这更加坚定了他坚守传承的信心。