长城保护管理体系基本建立“驴友”攀爬“野长城”仍突出

12月12日，中国国家文物局在其官方网站公布的《关于〈长城保护条例〉实施情况专项督察的通报》（简称通报指出，长城保护管理体系已基本建立，但“驴友”攀爬未开放长城段落现象突出。

国家文物局于今年8月至10月，部署开展“《长城保护条例》实施情况专项督察”（简称“专项督察”，督察范围覆盖长城沿线15个省份、404个县域，最后分省形成专项督察报告并进行量化评分。北京、甘肃两省在评分中排前两位，天津、河南、辽宁则位居后三位。

该通报特别指出，长城参观游览活动缺乏依法引导，监管措施尚需具体精准。已开辟的92处长城参观游览区，有50处未依法在省级以上文物等部门备案，有49处未核定旅游容量指标，占比超过50%,“驴友”攀爬未开放长城段落现象突出。省级文物主管部门对长城保护机构监督检查有待加强，存在行政部门检查记录不规范、保护机构监测日志不完整或未建立日志、对长城安全隐患报告不及时或应急处置不到位的情况。

同时，因长城沿线贫困县较多，长城保护员经费难以得到有效保障，黑龙江、青海省市县三级财政均未设置长城保护员经费。长城段落保护范围和建设控制地带的划定公布亦明显滞后，截至2016年9月，各省级政府已划定公布18803处长城段落的保护范围和建设控制地带，仅占全部长城段落的42.9%,天津、山东、青海未依法划定公布。

此外，通报也表示，长城保护管理体系已基本建立，长城沿线已明确485家文物行政部门或管理机构负责长城保护管理，各地聘请长城保护员4650名，北京、河北、内蒙古、山东、宁夏、甘肃、青海、新疆等实现了保护员全覆盖。属于全国重点文物保护单位的长城段落已全部建立记录档案。