维护北京历史街区文化特色

全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔

近年来，关于什刹海、南锣鼓巷等北京历史文化街区如何保持历史文化特色的问题，引起广泛关注。一方面因为这些历史街区历史悠久，具有深厚的文化内涵；另一方面因为这些历史街区位于北京传统中轴线两侧，文化地位格外重要。

什刹海历史文化街区，位于北京历史城区中轴线西侧，是极富地域特色的文化景区。早在13世纪这里就是北京城的重要发祥地，这片水面的存在，不仅决定了元大都城规划建设中轴线、中心阁的具体位置及其延伸走向，而且影响了元大都城的整体平面布局。到明清两代，什刹海以宁静而优雅的环境、自然与人文的和谐著称于世。

如今，在作为“酒吧聚集区”的什刹海，大量传统建筑用于商业和餐饮业，成为各色酒吧、西餐厅和旅游商品的经营场所。特别是临湖风景优美的区域，增建或改建大量酒吧设施，导致交通拥堵、湖岸景观杂乱，往日当地民众宁静恬淡的传统生活被打破。

南锣鼓巷历史文化街区，位于北京历史城区中轴线东侧，是北京最古老的街区之一，与元大都同期建成，至今已有740多年的历史。在南锣鼓巷东西两侧各排列8条胡同，是我国唯一完整保存着元代胡同院落肌理，规模最大、品质最高、文化资源最丰富的棋盘式传统居民区，也是最有老北京风情的区域。同时，这里是元明清几个朝代的城市中心，见证了北京城的风云变幻。

如今过多的商业开发破坏了应有的原汁原味保护，也有悖于其价值特性和历史定位。全长700多米的街巷两侧，商业店铺一个紧挨一个，与日俱增的市场竞争，导致出现业态低端化的趋势，同质化现象严重，文化创意品位不高。

为此，针对北京历史文化街区文化特色保护提出五点建议。

一是合理确定历史文化街区的功能定位。不应让过度的商业氛围浸染历史文化街区的传统特色，破坏历史文化街区的优雅环境，影响当地民众的日常生活。因此，必须延续历史文化街区的文化传统和历史环境，遏制“破墙开洞式”商家店铺的滋生蔓延，严守历史文化街区保护的刚性底线，强化历史文化街区业态的准入名录。

二是抓紧开展历史文化街区的城市设计。这些历史文化街区是古都北京经过长期发展积淀而成的文化环境，通过有机联系的胡同网络，构成独特的城市风貌，在现代城市趋于雷同、丧失个性的环境下更具价值。因此，应在制定并公布详细规划的基础上，开展历史文化街区的城市设计，编制相关保护标准，完善规划控制导则。

三是有效恢复历史文化街区的传统风貌。历史文化街区的变迁，需要时间与文化的积淀，应格外珍惜每一处保留至今的胡同和四合院民居，它们历经沧桑保留至今，实属不易，是古都北京文化传承的重要载体。因此，应实现由“大拆大建”转向小规模、渐进式、微循环改造式的转变，有效疏解历史文化街区内的功能聚集和人口密度。

四是保护开放历史文化街区的文化资源。历史文化街区是古都北京的文化标志，具有深厚的历史文化内涵，保留有丰富的历史文化遗产，相对于当代建筑，历史建筑更加耐人寻味。因此，应加强对历史文化街区内传统建筑的修缮力度，创造条件将更多文物古迹、名人故居对社会开放，这样才能使来访者更多地体味到北京独特的胡同文化。

五是维护延续历史文化街区的生活氛围。历史文化街区有丰富多彩的邻里交往习俗和特色生活方式，蕴含着社会文化记忆的连续性，这些正是最本质的魅力和吸引力所在。因此，不仅注重传统建筑的保护，还应加强历史环境、生活氛围和生存智慧的维护。同时当地居民对于历史街区同样是重要的因素，不应提倡将原住居民大量迁离。

此外，单霁翔还建议抓住首都功能疏解契机加强历史城区保护。要“进行积极保护，再创都城整体辉煌”，就必须调整北京历史城区保护的战略方向，扭转单中心城市结构失衡的发展局面，遏制“摊大饼”式城市扩张，深刻理解保护北京文明古都的重大历史使命，进一步明确首都功能内涵，提出整体保护的要求。同时，进一步强化城市文化特色和历史文化遗产的应有地位，对历史城区的职能和空间格局做出更加明确的界定，以突出历史城区的首都职能为重点，梳理保护过程中的主要矛盾，为积极保护历史城区创造条件。

他还建议通过加强深入研究，增加北京历史文化保护区的保护范围，将北京62.5平方公里历史城区内尚存整体保护价值的历史街区，全部公布为历史文化保护区。