解读国务院加强文物工作的政策性文件并答记者问

2月26日，国家文物局党组副书记、副局长顾玉才出席国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会，对国务院加强文物工作的政策性文件进行解读并回答记者提问。国家文物局政策法规司司长朱晓东一同参加。

顾玉才介绍说，国务院常务会议审议讨论并原则通过了加强文物工作的政策性文件，文件明确了新时期文物工作的指导思想、基本原则、主要目标和具体举措，这是当前和今后一个时期指导文物保护利用管理工作的纲领性文件。在“十三五”的开局之年，党中央、国务院高度重视，深刻认识、科学判断文物工作所面临的新形势、新问题，出台这样一个文件，必将极大推动文物事业发展。

顾玉才指出，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次就文物保护做出重要批示，为不断开拓文物事业发展新境界指明了前进方向。近年来，我国的文物事业取得了显著成就，为满足人民群众精神文化需求、促进经济社会发展、传承中华优秀传统文化做出了积极贡献。与此同时，文物保护也面临着一些比较严峻的问题，需要创新工作思路，采取有力措施，认真加以解决。以国务院名义出台一个政策性文件是非常必要的，也是非常适时的。文件起草工作历时近一年，经过深入调查研究，广泛征求各方意见，文件贯穿了改革创新的精神，围绕解决当前文物工作存在的突出问题，既对今后一个时期文物事业的发展、目标、任务做出了统筹部署，又对当前文物工作中存在的问题提出了一些硬性措施，是一个务实、管用的指导性文件。

该文件共分七部分，包括重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障等，其中不乏亮点。文件提出将文物工作作为地方领导干部综合考核评价的重要参考，建立健全文物保护责任的评估机制，切实落实文物保护的领导责任和主体责任，解决对文物工作思想上不重视、工作上不到位的问题；文件基于文物执法与资源环境类执法性质相似的规律性认识和长期实践探索，明确提出要加强文物督察，破解文物部门平级执法难以排除干扰的问题；文件提出研究制定文物保护补偿办法，切实解决文物密集地区文物保护资金短缺、土地置换和容积率限制等问题，缓解这些地区文物保护与经济社会发展的巨大压力；文件明确提出文物工作要为培育和弘扬社会主义核心价值观服务，为保障人民群众的基本文化权益服务，为促进经济社会发展服务，为扩大中华文化影响力服务；文件提到要大力发展文博创意产业，增加收入、扩大就业，是适应当前经济发展新常态的重要举措；文件提出要加强对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的管理，创新管理、拓宽渠道，支持城乡群众、自治组织和社会组织参与管理和使用。

在记者提问环节，顾玉才、朱晓东结合国务院文件精神，回答了新华社、中国国际广播电台、经济日报、光明日报、人民日报、中国日报、中央电视台等中央媒体记者的提问，就该文件较以往国务院文件的亮点、落实政府责任和严格责任追究、保障文物保护经费投入、支持社会力量参与不可移动文物保护、大力发展文博创意产业、加强文物对外交流、加大文物执法力度等方面的问题进行了解答。