古建筑受损该谁买单？

惠州作为广东省历史文化名城，城市中散落着各种文化珍宝，这些珍宝牵动着惠州市民的心。昨日，市文化广电新闻出版局局长罗川山做客《行风热线》，就加强历史文化保护、传承优秀传统文化等文化热点话题与广大听众朋友进行交流。有网友提出了关于文物保护的疑问，罗川山感叹：“不少市民对地方文化很有研究，怀抱珍爱之情，他们守护城市文脉的精神令人感动。”

关键词：古建筑

我市5街区获评省历史文化街区

网友“东江漫步”在节目中提出，市区水东街原41号何屋曾被认为是水东街保存最完好的古宅。但是，在水东街改造中，何屋最终还是被拆掉了。对此，相关单位回应称，因其没有被列为文物保护单位。

另外，水东街最有特色的民国骑楼群，也被拆了部分。网友认为，这对于惠州的历史文化保护来说无疑是一种伤害。目前有没有具体的措施能避免今后再次发生这样的遗憾？如果再次出现有价值却没被纳入文保单位的古建筑、古遗址，被划进拆迁范围，市民应该向哪个部门提出质疑？

对于该网友的提问，罗川山回应道，由于过去在历史文化保护方面的种种原因所导致对文物保护的影响甚至伤害，包括当时一些街区没能被列为历史文化街区而受到依法保护出现的历史缺憾，将激发我们更加重视文化遗产保护工作。目前，我市已有5个历史文化街区，明确列为广东省历史文化街区。其中包括城区的铁炉湖、水东街、北门直街、金带街这4个街区，还有惠阳淡水老街。如此一来，历史文化街区包括其中的文物点就将依法受到保护，里面的一些传统建筑也将依法纳入保护。

在申报历史文化名城过程中，我市的文化遗产保护工作得到进一步精准落实。目前，作为市政府首批公布的惠城区和惠阳区的202处传统建筑都已挂牌保护。水东街等老城区的4个历史文化街区和3处历史地段一样能得到依法保护，类似何屋的拆除现象将不再发生。欢迎市民监督，一同守护我们城市珍贵的文物资产。

关键词：水东街

水东街历史文化街区按照文物法进行保护

那么，水东街日后将呈现何面貌？

罗川山表示，值得高兴的是，在去年惠城区4个街区公布为广东省历史文化街区后，市政府对4个街区依法制定了科学保护规划，包括水东街的文物保护规划。对历史街区保护的一整套保护措施和依法维修工程，也将陆续出台。水东街的骑楼群，从街面风貌到每一个有历史建筑身份的传统建筑，特别是文保单位都会得到完整的系统保护和科学修缮。

关键词：文物修缮

省以上文保单位可获5万元管理补贴

网友“幸福快门”说，龙门县永汉镇合口村合口围（古围屋去年曾遭遇洪水受损，幸好有村民主动集资维修得以保存原样。“我市范围内的古建筑受损，应该由哪个部门负责其修缮工作？资金该由地方负责还是政府买单？”网友“幸福快门”问。

罗川山回应，各地政府应首先担当文物保护责任。另外，《中华人民共和国文物保护法》规定，国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担，“谁所有，谁承担法律责任。”

惠州目前正在探索工作思路，对非国有文物点的保护维修问题展开调研。对私人业主的文物点，探寻如何在贯彻文物法基础上，由政府进行适当补贴和支持，为无能力或因种种原因无法有效维护和保护的所有者提供帮助。

罗川山说，去年底，市政府出台了关于文化遗产保护申报工作的扶持办法，对申报省以上的文物保护单位，申报工作给予扶持补贴外，还对获得省以上的文保单位，给予保护责任机构5万元日常管理运作补贴费用，这是我市在文物保护工作中的有效措施。

对于加强文物保护工作监管问题，罗川山表示，文物保护维修上必须要按照文物保护法进行，由有文物修缮资质的单位，经文物部门认定批准其保护方案符合科学合理和“修旧如旧”原则后才能进行施工，严防修缮变成破坏。