新疆且末县广泛取经做大玉石产业蛋糕

且末县号称“玉王的故乡”，且不说当地年代久远的“玉石之路”，声名显赫的“皇家玉坑”，近20年间，且末县大型玉料就没少出。前不久，记者到且末县采访，在下榻的酒店看到了一块重达1.5吨的青白玉，当地人说，且末县开采出上吨重的玉已不算稀罕事，到目前为止，当地发现最大的一块玉重达60吨左右。

分布于昆仑山区的和田玉，玉石带全长约1500公里，横跨十余县市，在玉石资源愈加减少的今天，且末县玉石开采仍保持着旺盛的生命力。当地招商部门提供的资料显示：且末年采玉近百吨，占和田玉总产量70%以上，其中塔特勒克苏矿是目前新疆产和田玉最大的矿区；新疆年销售和田玉器超过3万件，其中且末县为8000件。

拥有丰富玉石资源的且末县，玉石产业发展得如何呢？从去年年底开始，且末县从科学发展的角度，到内地广泛取经，从开采、加工、销售、开发玉文化等环节渐渐形成了新的思路，多方面做大玉石产业这一“蛋糕”。

“毛驴道”上清理非法采玉者

“玉石资源大都分布在高海拔的山上，通往一些矿点，只有狭窄弯曲的‘毛驴道’可走，车辆机械进不去，给非法采玉者造成了可乘之机。非法采玉者采取‘小股出击’的方式，‘打一枪换一个地方’，疯狂地滥采乱挖玉石资源。”今年年初，记者采访且末县副县长于群柱时，他忧心忡忡地说。他已经向巴州有关部门提出对玉石资源进一步规范管理的建议，并准备到辽宁岫县考察。

7月27日，来乌鲁木齐开会的于群柱告诉记者，且末县对非法采玉者已经动了真格，现在，通往玉矿点的重要路口，均有执法人员把守。非法采玉者的行为比以前收敛多了。今年6月份，且末县对玉石等矿产资源滥采乱挖、地下交易等现象出台了更加严厉的处罚措施。他说，且末县的和田玉要做成像辽宁岫玉那样成熟的产业，必须从源头上加强管理。

堵截、清理非法采玉者，由且末县国土、公安等多个部门联合执行。且末县国土资源局党支部书记刘智育告诉记者，执法的卡点都不是在公路上，而是设在进山的乡村小道，炎炎夏日，执法人员虽然辛苦一些，但收效很明显。一方面，保住了玉石资源不被滥采乱挖，维护了山区的生态环境；一方面，夏季山区暴雨、洪水较多，可避免群众走进危险的区域。

其实，在新的管理措施出台之前，且末县每年都组织执法人员进山清理非法采玉者。去年以来，当地共破获了10起非法采玉案件，其中一起案件涉及上千人非法采玉。

1.7亿元打造玉石交易中心

做大玉石产业，决非靠每年的开采量来衡量。且末县境内有三大玉石成矿带，根据初步的勘探结果估算，预计储量在30万吨以上。如今，当地持有《玉石采矿证》的玉石开采企业有20家，每年开采玉石在500吨以上，将来，还有几十家企业蜂拥而至来开采玉石，如果仅停留在卖原料上，不从延伸产业链上下功夫，有限的玉石资源不会形成“大蛋糕”。

且末县康拉克矿业开发有限责任公司负责人王建军说，这两年，玉石销售市场行情不如前些年，矿上开采的整块玉料，有的每公斤才几十元。以前，每到这个季节，上海、江苏等地的玉石加工商早早过来购买原料，今年受各种因素影响，来的客商少多了。不过，让他感到有前景的是，且末县政府已经出台了相关规划，将投资1.7亿元，建起中国且末玉石交易中心。他认为，这会从根本上解决销售难题。

于群柱告诉记者，且末产的和田玉质地温润、细腻、光泽柔和，为玉中佳品，但由于缺乏科学管理和规范的交易市场，很多玉石都是采取地下交易，私人之间在任何场合都可商量着买卖。如此，不仅给政府造成了税收流失，也让玉石的价格很不稳定。

记者在且末县采访时，也注意到了这个现象，玉石销售市场显得有些散乱，一些主要街道都有玉石店铺，里面有各种玉器，也有整块玉料。县城里有条卖玉石和杂货的步行街，一问价格高得惊人，但在有的摊位前耐心讨价还价，几百元便能买一块拳头大的玉料。

详细了解了辽宁岫玉、云南黄龙玉、缅甸翡翠玉的先进交易模式后，且末县将推行公盘交易模式。政府搭建销售平台，引导企业和个体户成立销售协会，对和田玉原料实行统一的公开透明交易，对玉件产品设定销售底价。这样，全县每年开采、销售多少玉，政府心里有数；玉料和玉器的种类、品级、价格，消费者心里有数。

杜绝了地下交易，是否影响了玉石企业和个体户的利益？王建军说，那倒不会，相反对我们来说是好事。企业开采多少、销售多少，本就应该上税，政府搭建平台、规范市场，行业才能稳定运行，企业才能持续发展。

(原标题：新疆且末县广泛取经做大玉石“蛋糕”)